Булгары тоже перешли наши границы и дошли до реки Самары. Живущие там и покоренные нами башкиры переметнулись к Булгарам. Покоренные нами аланы и ширванцы тоже переметнулись к урусутам. В землях Мавенахр, Персии и Закавказья вспыхнули бунты покоренных нами народов.

Урусуты прислали ко мне послов и угрожали перейти Итиль и дойти до Яика и до малого Кавказа.

Для того, чтобы продолжить поход на запад, мы должны сначала подавить бунты, а потом набрать в улусах Чагатая и Джучи новые 40 туменов нукеров. Однако, там сейчас нет такого количества воинов. После нашего завоевания и поражения на Руси, там можно набрать не более 10 туменов. Нужно ждать, пока в тех землях вырастут новые 300 тысяч воинов. Их нужно обучить и вооружить. Для этого нужно время, не меньше 10 лет.

И самое главное. Как говорит мне Елюнь Чуцай, циньские мастера смогут сделать огнебои не хуже урусутских, но на это тоже нужно время. Не менее тех же самых 10 лет.

Взвесив все эти обстоятельства, я заключил с царем Юрием мир на 10 лет и разграничил с ним сферы влияния. Ему я отдал Европу, Закавказье до Аракса, Малую Азию и Сирию.

В шатре возмущенно зашумели. Переждав шум, Угэдэй продолжил.

— Юрий хотел гораздо больше. И междуречье Яика с Итилем, и Месопотамию, и Египет. Но, мы ему отказали.

Кроме того, чтобы вы знали. В плену у Юрия находятся наш сын Кадан и нойон Субэдэй, взятые в плен ранеными.

В шатре снова зашумели. На этот раз обрадовано.

— По договору Юрий согласился отпустить пленных без выкупа. Через десять лет мы накопим силы, изготовим новые огнебои и обрушимся на урусутов всеми силами. И на этот раз, да помогут нам наши боги, мы не проиграем.

Пошумев и пообсуждав, чингизиды признали, что кроме замирения с урусутами сроком на десять лет, другого выхода у них нет. Великий курултай большинством голосов утвердил заключенные великим ханом договора с урусутами.

Порешили отправить к царю Юрию послов за Каданом и Субэдэем. А также для точного определения разграничительной линии.

В эти десять лет решили воевать царства Сун, Корё и Индию, а также Персию и Месопотамию, не нарушая, однако, согласованных с Юрием границ.

Елюнь Чуцаю поручили под его личную ответственность организовать циньских мастеров на работы по огнебоям и урусутским огнесмесям.

На этом Великий курултай закрылся.

7. Империя Русская

Только второй раз за многие годы летом 1237 года Юрий не пошел в очередной поход. И даже не поехал с ревизией по русским землям.

Впервые русские войска одновременно вели боевые действия в пяти направлениях: в Польше, в междуречьях Прута и Днепра, Днепра и Дона, Дона и Волги и в Булгарии. В двух направлениях работали посольства — в Монголии и в Закавказье. Приказы вели административное и хозяйственное освоение Дикого поля и Польши.

Отовсюду во Владимир стекались донесения архистратигов и послов: голубиной почтой и гонцами по почтовым трактам. И вся эта деятельность требовала оперативного руководства со стороны царя. Именно поэтому, царю Юрию Всеволодовичу пришлось остаться в стольном граде.

В Булгарии всю весну ходили упорные слухи о том, что хан Ильхам продался царю Юрию, променял свободу вольного булгарского народа на свою личную безопасность и готов пойти в вассалы к русскому царю. А в мае все три русские пищальные рати, помогавшие булгарам отбиваться от монголов, погрузились на ладьи и ушли вниз по Каме, а затем вверх по Волге.

Ушли они не далеко. Вошли в Оку и встали выше Нижнего Новгорода лагерями. Но, в Булгарии этого не знали. Думали, что русские ушли во Владимир.

В мае же булгарские войска перешли реку Сок и погнали деморализованных зимним поражением монголов на юг, освобождая булгарские земли. Племена башкир и буртасов, составлявшие основную часть монгольского войска, взбунтовались и ударили монголам в спину. Лишь небольшая часть монголов и оставшихся им верными туркмен сумели унести ноги за Яик. К концу июня булгары восстановили свой старый южный рубеж по рекам Самара, Яик и Сакмара.

В июле Ильхам созвал булгарских беев и объявил, что с целью защиты Булгарии от монголов он заключил с русским царем вассальный договор. Отныне Булгария будет платить дань Руси, но в случае нападения монголов царь Юрий пришлет в Булгарию сильное войско с пушками и пищалями.

Слишком много возомнившие о себе после изгнания монголов беи, устроили хану обструкцию, а вернувшись в свои поместья, тут же подняли мятеж. К концу июля мятеж охватил всю Булгарию. Лишь немногие беи сохранили верность хану. Однако, все более-менее крупные города не поддержали мятеж и затворились, ожидая помощи от хана. Купцы и мастера, державшие в своих руках власть в городах, слишком ценили выгоды от свободной торговли с Русью, чтобы поддерживать мятежников.

Ильхам собрал оставшихся верными ему беев в старой столице — Булгаре. Их было около четверти от общего числа. Остальные беи со своими дружинами собрались в единое войско и осадили Булгар.

В начале июля вблизи Булгара высадилось русское войско в составе пешего и конного фемов. Войско перерезало дороги от Булгара вглубь страны. Из стен Булгара выступило войско хана с дружинами его верных беев и городским ополчением.

В сражении мятежники были наголову разбиты. Мятежных беев в плен не брали. По соглашению хана с царем, половина их поместий отошли к верным Ильхаму беям, а половина — к дворянам Юрия на правах служебных поместий. На булгарскую землю, наконец, снизошел мир.

Подавив мятеж, Ильхам с верховным имамом Булгарии выехали во Владимир. 2-го августа договор был подписан и в торжественной обстановке освящен Патриархом всея Руси и верховным имамом Булгарии. Ежегодная дань была установлена необременительной — сто тысяч гривен в год, или примерно одна треть гривны с дыма. Не менее существенным было положение договора о свободном открытии православных церквей в Булгарии и беспрепятственном переходе булгар в лоно православия.

Пользуясь своим постоянным присутствием в столице, Юрий ежемесячно присутствовал на Синклите, чтобы плотнее держать руку на пульсе государственного управления.

Созданная Юрием Всеволодовичем два десятка лет назад по лекалам Ивана Васильевича государственная система работала неплохо, и серьезных сбоев не давала. Приказов уже стало 19 штук: Поместный, Воинский, Бронный, Столичный, Городовой, Посольский, Челобитный, Судебный, Податный, Сельский, Земский, Охранный, Секретный, Дорожный, Казенный, Пограничный, Заграничной торговли, Морской и Почтовый.

Приказы решали все общегосударственные вопросы. Их решения подтверждались Синклитом приказных дьяков и утверждались царем. Для фиксации решений Синклита и ведения государственной переписки была создана Царская Канцелярия

Трехуровневая территориальная система государственная управления из волостей, уездов и земель тоже работала. Уездные и земельные управы на местах воплощали в жизнь решения Синклита и приказов. В земельных управах каждому из приказов соответствовал стол во главе со столоначальником. А в уездных — писарчук с двумя писарями.

Надзор за управлением на местах осуществляли наместники уездов и земель.

Для предотвращения коррупции государственных служащих Юрий ввел систему ротации наместников и дьяков земельных управ. Каждые четыре года они перемещались в новые для себя земли. Причем пары наместник — дьяк управы в обязательном порядке разбивались. Прибыв на новое место, наместники и дьяки разбирались с делами и увольняли не справляющихся служащих. Поэтому, никто из них не позволял себе лишнего. Вылететь со службы или понизиться в должности можно было запросто.

Дьяки приказов тоже раз в 4 −5 лет перемещались на должности дьяков земельных управ, чтобы лучше уяснить проблемы, возникающие на местах. А дьяки управ переводились в дьяки приказов. Подъячие приказов переводились на должности дьяков уездных управ и наоборот.

Дефицита грамотных кадров на Руси не было. Школы при приказах, при монастырях, при городских управах и церковных приходах выпускали грамотных отроков в больших количествах. Способные отроки устраивались на младшие должности писарей в управы всех уровней. А при должном рвении поднимались в должности до писарчуков, столоначальников, подъячих и дьяков.