Налажена ямская и почтовая служба на всех дорогах. Теперь гонцы в сутки проезжают по ним до 150 верст. Поэтому мы быстрее получим весть о нападении и быстрее примем ответные меры.

Во всех южных удельных городах размещаем крепостную артиллерию и гуляй-города с командами и полевой артиллерией.

Теперь нам нужно, в интересах обороны, изменить границы уделов так, чтобы гонец из любого места на границе доскакивал до удельного города за сутки, самое большее — за полтора суток. И построить в уделах дороги от удельных городов до всех уездных городков и наладить на них ямскую службу.

Границы уделов я предлагаю поменять так:

1. К Муромскому уделу присоединить северные две трети Арзамаского, бывшего Эрзянского, удела, а стол перенести в Арзамас.

2. Южную треть Арзамаского удела присоединить к Рязанскому уделу. Этим мы резко увеличим воинские силы двух важнейших пограничных уделов.

3. Ивановский, бывший Мокшанский, удел оставляем без изменений. Однако, в ближайшие годы всех переселенцев из центральных уделов будем направлять в Ивановский удел, чтобы резко усилить его.

4. Черниговский удел делим на двое. В восточной его части образуем новый удел со столом в Мценске.

5. Западную часть с городом Черниговым объединяем с Новгород-Северским уделом, стол оставляем в Новгороде-Северском.

6. Псковско-Полоцкий удел слишком обширен. Из Псковского удела снова выделяем Полоцкий удел.

7. Владимирский удел слишком велик по площади. Его делим на двое. Южная часть со старыми городами составляет Владимирский удел. Северная часть образует новый удел со столом в Вологде. Вологодская земля переходит из Новгородского удела.

8. Новгородский удел самый большой. Его тоже делим на двое. Старая южная его часть до Ладоги, Свири и Онеги остается в Новгородском уделе. А северная часть образует новый удел со столом в Выборге. Выборг будем развивать, как еще один порт на Балтике.

И последнее. «Уделов», как наследственных владений, у нас в государстве больше не существует. Поэтому, название «удел» предлагаю заменить на «земля». Так исстари повелось. Вот и вернемся в этом деле к старине.

Какие вопросы ко мне, господа наместники?

Ошеломленные нововведениями и придавленные авторитетом Великого и Архангела Гавриила, наместники молчали.

Наконец, брат Владимир поинтересовался:

— Новгородский удел даже после разделения на два все равно будет слишком велик, и даже за двое суток гонец от границы до Новгорода не доскачет.

— В Новгородскую землю враг может прийти только с моря. А от морского побережья гонец доскачет до Новгорода за двое суток. И потом, это условие важно только для пограничных земель. Во внутренних землях это менее важно.

А у северных границ оставшихся очень большими по размеру Вологодской и Выборгской земель сильных врагов вообще нет. Только дикие племена.

Брат Святослав вопросил:

— А кто же будет наместниками в новых землях?

— Вот это — очень важный вопрос. даже важнейший. В ближайшие 10 лет нужно будет как можно сильнее укрепить южные пограничные земли. Поэтому, наместниками на них я поставлю тех, кто за прошедшие годы в своих уделах достиг наибольших успехов в строительстве городов, в развитии ремесел и землепашества. Ну, и тех, кто более сведущ в военном деле.

Брата Владимира я ставлю в Ивангородскую землю. Пожалуй, самую опасную при нападении монголов.

Брата Святослава — в Новгород-Северскую землю.

Брата Ивана — в Киевскую землю. На братьев у меня особая надежда.

В Муромскую земля я ставлю наместником Голову Воинского приказа боярина Пантелея. На нем же согласование наших оборонительных линий с Волжской Булгарией.

В Рязанскую землю ставлю боярина Ставра.

В Мценскую землю — дворянина Осипа. Ему в Мценске новый стольный город ставить.

В Переяславскую землю — Голову Пограничного приказа боярина Устина.

В Галицкую землю — самого опытного боярина Твердислава. Там обстановка все еще трудная. Возможны осложнения с местным боярством и венграми.

В Волынскую землю — Голову Бронного Приказа боярина Трифона. За поляками тоже следует приглядывать.

Наместники Балтийских земель и Турово-Пинской земли остаются на своих местах. У них там еще дел — непочатый край.

В Выборгскую землю ставлю Голову Поместного Приказа Павла. Земля эта весьма обширна. Там можно еще много поместий для дворян выделить.

В Вологодскую землю назначаю Голову Податного Приказа Путяту.

Теперь про внутренние земли.

Владимир — я сам свой наместник.

Смоленск — Голова Челобитного приказа Путша.

Полоцк — Голова Земского Приказа Остомысл.

Псков — дворянин Истома.

Новгород — дворянин Пахом.

Все вам ясно, господа наместники?

Господа наместники отмолчались.

— Тогда даю вам месяц на сдачу дел в своих старых уделах. Как сдадите дела, выезжайте в свои новые земли. И еще даю месяц на приемку дел.

По благовидным предлогом укрепления руководства в пограничных землях, Юрий перетасовал наместников, уже давно сидевших в своих уделах. Там они уже обросли связями с местными господами, «срослись» с местными дьяками и подъячими удельных управ. Хотя, Тайный приказ не сообщал о каких-либо существенных злоумышлениях со стороны наместников, их стоило согнать с насиженных мест. Наместничества братьев разделил наместничествами бояр.

На новых землях наместники окажутся под еще более плотным надзором соответствующих столов и служб. Общаться между собой им придется письменно, а служба перлюстрации почты в Тайном Приказе уже заработала. Теперь вся почта между стольными городами всех земель проходила через почтовый стол Тайного Приказа во Владимире.

29. Константинополь — подготовка

В последующие десять дней Юрий провел персональные совещания с каждым наместником при участии дьяков всех Приказов. Для дьяков такие совещания уже давно стали привычными. Когда князь находился во Владимире, он каждую неделю по пятницам собирал в палате малой Думы всех дьяков, чтобы обсудить все текущие дела и раздать поручения Приказам. При этом дьяки имели возможность обсудить между приказные вопросы и получить указания князя. Эти совещания Юрий, по византийскому примеру, назвал Консисторией.

Юрий Всеволодович подумывал, не назначить ли ему, опять же по византийскому примеру, логофета, который проводил бы эти совещания в отсутствии князя. Однако, по трезвому размышлению, приходил к выводу, что время для этого еще не пришло. Логофет этот имел бы в своих руках слишком большую власть. Опасно большую.

Каждый наместник получил в руки письменное «Повеление Великого князя» на весь текущий год, в котором подробно перечислялись все задачи, которые ставил Великий князь перед наместником. Тексты повелений составляли дьяки Приказов под контролем самого Юрия. Наместники получили возможность задать дьякам все свои вопросы Приказам, касающиеся Повелений.

Юрий пояснял, что такие же тексты повелений получат для исполнения все дьяки земельных Управ. А задачей наместников будет контроль за выполнением Повелений Управами.

В городской усадьбе боярина Твердислава собрались старые приятели, наместники Ставр, Никифор и Путята. Разосланные по уделам, друзья давно не виделись. И теперь, перед отъездом по новым назначениям, не упустили случая посидеть за столом. Все они уже были в полном смысле этого слова «старыми приятелями». Самому молодому Путяте было уже 53 года, а самому старому, Твердиславу — 62 года. Приняв «на грудь» по три чаши хмельного меда, и обменявшись семейными новостями, друзья свернули на дела государственные. Начал эту тему Твердислав.

— Заметили вы, други, что дьяки приказные теперь в палате малой Думы заседают, где прежде мы вместе с князем Всеволодовичем Юрьевичем заседали, о делах советовались? А теперь его сын, Всеволод Юрьевич, дай бог ему здоровья, все без нас, с дьяками худородными решает. Еще и Консисторией сии сборища назвал.

— Ну, во-первых, с дьяками князь не советуется, а только поручения им раздает, не согласился Путята. — А то, что сам все решает, так нам грех жаловаться. То для пользы дела все! 14 лет прошло, а какие дела князь свершил! Как назад оглянешься, так шапка с головы сваливается, от изумления.